新一轮农村改革步入“深水区”


新一轮农村改革步入“深水区”

到目前为止,中国在稳定农村土地承包关系的基础上,推进了土地承包经营权登记发证试点,面积近4.7亿亩。适应农村劳动力大转移的新形势,全国承包耕地流转面积达到4.43亿亩。记者在最近一次全国农村管理和土地承包经营权确认会议上了解到了这一点。这组数据充分显示了近年来中国农村改革取得的巨大成就,为提高农业竞争力和促进农业可持续发展提供了重要的制度基础。农业部副部长

陈晓华表示,新一轮农村改革进入深水区后,完善基本土地制度,创新农业管理方式,探索有效的集体资产形式,将极大地激发农村发展的活力,为中国现代农业发展提供强有力的支持。

加快土地承包经营权登记

投入大量人力和财力证明土地承包经营权,不仅是为了保护农民权益,也主要是为了促进现代农业的发展。

现在,很高兴能一目了然地知道情节在哪里,有多少。饶传法,江西省永丰县方遒村的一名村民,自从土地合同被确认后,他就深深地依恋着这块土地。在村里确认土地所有权的过程中,他一有时间就跟着测绘队看手指的边界。将村里的方形农田面积与航拍面积进行比较后,饶传法不禁竖起大拇指:“现在设备非常先进,测量面积准确。”饶传法的承包经营证明显示,他承包了13块土地,总面积9.53亩,承包经营面积12.56亩,分别超过原始数据的8.24%和12.37%。

过去,由于农业收入低,农民很容易不经手续就交换和转让土地。如今,农业不仅不缴纳农业税,而且国家每年还提供各种补贴。农民非常重视土地。因此,农民非常重视土地承包经营权的登记。

确认承包土地权利的登记以签订的土地合同为基础,以查明土地面积、四个边界等。然而,在确认权利的过程中,也有一些复杂的问题需要解决。

由于人口增减、童婚等原因,即使在同一个村庄,有些地方家庭承包土地的实际面积也很不平衡。这是农民在承包土地登记发证试点中更多反映的一个问题。鉴于试点中遇到的各种矛盾,在没有明确的法律和政策规定的情况下,有关部门强调要坚持民主协商,通过农民和村集体的共同研究解决。

中央政府明确提出到2018年底基本完成土地承包经营权登记。今年?ê颖薄⑸轿髟谀诘?10个省将安排开展全省试点,使全省试点总数达到22个省。为了加快试点,中央政府按照每亩10元的标准,拨付了181.4亿元专项补贴。各地也积极推进试点资金的落实。25个省规定了省级财政补贴标准,其中20个省每亩补贴5元至10元。山西、广西、青海等地省级补贴标准较高,为每亩15元。目前,承包土地权属登记发证试点范围已扩大到2323个县(市、区)、2.4万个乡镇、38.5万个行政村,面积近4.7亿亩。

承包土地是农民的重要财产,也是农业生产的基本要素。为了保护农民的权益,也为了促进现代农业的发展,我们投入了大量的人力和财力对承包土地进行认证。试点以来,各地在确认承包土地权利的基础上,积极探索成果的应用

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