环境保护税法征求意见:超标排污可加倍征税


人民日报北京6月10日电据国务院法制办公室网站报道,国务院法制办公室今天公布了财政部、国家税务总局和环境保护部起草的《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》。根据草案,对于超过标准和总量的污染物,环境保护税将增加一倍。依照环境保护税法的规定,不得征收环境保护税。

根据草案,环境保护税的征税目标分为四类:空气污染物、水污染物、固体废物和噪音。具体税目按照税目和税额表的规定执行。空气污染物和水污染物的收集范围,按照各排放口污染物数量从大到小的污染当量数顺序,不超过3项(重金属污染物5项)。省级人民政府可以根据本地区污染物减排的特殊需要,增加在同一排放口征收环境保护税的应税污染物种类。

征求意见稿建议按以下方法计算环境保护税的应纳税额:(1)应纳税空气污染物的应纳税额为污染当量数乘以具体适用税额;(二)应纳税水污染物的应纳税额是污染当量数乘以具体适用税额;(三)应税固体废弃物的计税金额为固体废弃物排放量乘以具体适用税额;(四)应税建筑噪声的计税金额是建设单位建筑面积乘以具体适用税额;工业噪声的应纳税额是与超过国家标准的分贝相对应的具体适用税额。

下列大气污染物和水污染物的应税排放,应征收双重环境保护税:(1)污染物浓度高于国家或地方污染物排放标准,或污染物排放高于规定的排放总量指标的,应按地方适用税收标准的两倍征收;(2)污染物排放浓度值高于国家或地方污染物排放标准,污染物排放量高于规定的排放总量指标的,按照地方适用税收标准的3倍进行评估。

关于税收优惠,征求意见稿规定,农业生产(不包括大规模农业)排放的应税污染物、机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和飞机等移动污染源排放的应税污染物、城市污水处理厂和城市生活垃圾处理厂向环境排放的不超过国家排放标准的污染物,免征环境保护税。纳税人排放应税空气污染物和水污染物低于排放标准50%且不超过污染物排放总量控制指标的,省人民政府可以决定在一定期限内减半征收环境保护税。

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