2015年湖南省养殖业工作意见


2015年是水产养殖业转型升级的关键一年。全省水产养殖工作的指导思想是全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央和省委农村工作会议、全国和省农业工作会议精神,坚持“水产养殖转型升级,率先实现现代化”的主线, 深化农村改革,推进科技创新,加强法治保障,注重生态水产养殖,规范生产和资源利用,加快水产养殖方式转型升级,加快转型升级,努力走出水产养殖技术先进、经营规模适度、市场竞争激烈、生态环境可持续的现代化发展道路。

1。以畜禽和水产品生产为重点,稳步推进养殖结构调整。

1。生猪和家禽生产稳步发展。稳定生猪养殖总量,重点推进生猪标准化适度规模养殖,稳定优势产区和规模化养殖户,支持良种繁育体系建设,推进生猪良种繁育进程,优化质量结构,提高出口能力。加快规模化养鸡场标准化建设,提高健康养殖水平,稳定家禽生产主体。支持家禽养殖企业和活禽交易市场完善防疫基础设施,消除疫源隐患。积极引导健康消费,稳定家禽市场。

2。优化和调整育种结构。科学确定主要畜禽和水产品的养殖能力、生产重点和区域布局,优化养殖结构、品种结构和区域结构。我们将促进种植和养殖的平衡发展。促进资金、技术等生产要素向环境承载力强的优势地区流动,促进畜禽养殖向畜禽养殖密度低的地区转移,促进畜禽养殖优势地区向丘陵山区转移,优先发展畜禽养殖新优势地区。开展稻田综合栽培。调整品种结构,加快地方猪种开发利用,提高生猪生产效率;加快发展肉牛、肉羊、地方特色家禽和名优水产品,改善畜禽水产品结构。

3。大力发展牛羊肉生产。加大南方草地资源开发利用力度,加快肉牛、羊肉和绵羊标准化规模化养殖场建设,构建以粮养结合、农牧结合、循环发展的新型养殖结构。组织实施国家南方现代草原畜牧业促进行动和基本奶牛种群扩大增量工程,重点扶持15家草畜平衡规模养殖企业和1000名大型奶牛养殖者,扩大奶牛养殖能力,加快形成草食动物发展优势产区。鼓励和支持牛羊养殖家庭牧场。支持公牛繁育站、草食家畜繁育站、家畜繁育站、繁殖站、液氮站、牛羊繁育站建设。建立和完善优质肉牛、肉羊繁育体系,推进良种繁育和改良。扩大饲草玉米、青贮玉米和优质饲草种植,开展粮改饲草种植相结合的循环农业试点,逐步实现饲草产品商品化。

4。积极发展现代渔业。继续实施鱼塘标准化改造,规范水库养殖,促进健康养殖。优化鱼类标准化改造的区域布局

6 .开展畜禽水产品质量安全监管示范县创建活动。建立健全有效监管体系和模式,加强畜禽产品检验检测和行政执法,推动畜禽及水产品收购、储运企业建立健全产品采购检验、质量追溯和召回制度。加强饲料、兽药等投入品使用监管,全面推进审批、生产和管理,提高准入门槛,畅通主要经营渠道。完善质量标准体系和监控评价体系,启动可追溯管理信息平台建设,推进信息可追溯监管模式、综合执法模式和黑名单制度等落后监管模式。开展畜禽水产品质量安全专项整治行动,严厉查处非法添加、制造和销售假冒伪劣产品案件,提高畜禽水产品质量安全水平。

7。加强动物疫病防控和畜禽屠宰监管。实施动物疫病中长期防控规划,推进动物疫病净化。重点防治高致病性禽流感、小反刍兽疫等重大动物疾病和布鲁氏菌病、狂犬病等人畜共患疾病。加强春秋两季集中免疫,严格执行每日补充免疫制度,确保畜禽免疫接种率和密度。推进动物标识和动物产品可追溯系统建设,实施检疫电子认证,探索动物健康风险“分级管理”模式。开展专项整治行动,严厉打击非法处置动物尸体,推进动物尸体无害化处理机制建设。加快省级动物防疫指挥平台和动物疫苗冷链系统建设。加快市县两级畜禽屠宰监管职能转移,全面理顺畜禽屠宰监管体系,强化地方政府对畜禽屠宰监管的属地责任,落实屠宰企业质量安全主体责任。组织开展屠宰企业资质审查,加强生猪和家禽屠宰场的兽医工作,严格队伍管理,规范工作程序,维护屠宰市场秩序。组织开展生猪屠宰专项执法行动,严厉打击各类生猪屠宰违法犯罪行为。

8。加快水产养殖科技创新和推广。完善生猪、肉牛、水产品等主要品种现代技术支撑体系。加强地方畜禽品种选育、重大动物疫病防控、高效低耗节能养殖、畜禽养殖减污综合利用、死畜无害化处理、优质饲草培育加工等先进技术的科学研究,支持综合创新和消化再创新引进,支持省级重点实验室、工程技术中心和产业技术联盟能力建设。推进科技成果转化为生产力,引导建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的水产养殖科技创新体系。增加水产养殖先进适用技术和良种入户,提高畜禽良种覆盖率、饲料转化率、畜产品加工附加值,降低畜禽发病率和死亡率。启动湖南水产养殖信息平台建设,构建覆盖全省的网络服务系统。

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11.发展农产品加工业和休闲农业。支持现代屠宰加工企业发展,提升加工水平。统筹规划畜禽养殖、上游饲料、兽药、畜禽养殖、下游畜产品加工、物流等环节,延伸产业链。鼓励发展连锁经营、直销、电子商务、拍卖、在线特许经营等现代水产养殖流通形式,完善现代水产养殖营销体系。支持龙头企业成长发展,延伸产业链,整合品牌资源,发展一批集良种繁育、规模化养殖、饲料兽药、屠宰加工为一体的现代产业集团,培育一批知名民族品牌,做大做强龙头企业,提高市场竞争力。大力发展畜禽养殖生态养殖场、休闲渔业和休闲畜牧业,拓展旅游、观光、水产养殖文化遗产等生态、休闲文化价值,促进123个产业的整合发展。

12。加强水产养殖社会化服务。继续实施阳光培训工程、基层农业技术推广培训工程和扶贫培训工程,培养和造就一批实用型人才和先进技术带头人。建立新型农民培训班和创业培训基地,促进新型职业农民发展。加强对家庭牧场的引导和服务,推进农协标准化建设,培育和扶持龙头企业,提高开拓市场和带动农民的能力。加强行业协会的工作指导。加强现有水产养殖协会的管理服务,建立家禽协会、草食动物协会和渔业协会。组织企业实施产业发展规划,规范生产经营行为。创新协会工作方法,试行协会会长轮换制。组织协会开展技术交流、教育培训、咨询服务、原材料采购、产品销售、行业自律等服务。组织开展全省水产养殖业协会的大型交流活动和全省水产养殖业年度人员评选。

5。加强行业法治建设,规范依法行政

13。深化畜牧兽医和渔业法治建设。完善水产养殖污染防治、动物疫病防控、质量安全监管、标准化规模养殖等绩效评价体系,创新行业管理机制。加强畜禽水产品质量安全、饲料兽药生产和管理、畜禽养殖管理和监督、畜禽养殖和渔政管理。整合畜牧兽医和渔政执法职能,完善综合执法体系,建立权责清单和负面清单,推进执法重点和执法权力下移到市县,整合和加大执法投入。加强行业执法培训,组织开展全省渔业执法知识竞赛、动物卫生监督执法和渔业执法优秀档案评选活动,严格规范公平文明执法,提高执法水平和队伍形象。

14。加强项目资金管理,建设廉洁政府。严格规范水产养殖项目资金管理,完善项目管理制度,落实监管责任,规范项目管理的操作程序、监督检查、资金审计、竣工验收和责任追究,实现资金分配和项目实施的“阳光运行”。组织开展自查、自纠、联合检查、质证、暗访检查、报告和核实,坚决纠正不健康行为

17.培育和加强新型水产养殖经营者。鼓励开发利用曹珊草坡资源,通过土地流转等方式支持种植用地,发展适度规模养殖,培育大农户、家庭牧场、合作社、龙头企业等新的经营实体,支持发展“龙头企业家庭农场”等生产经营模式,提高农业生产组织化程度。

18。实施水产养殖“走出去”战略。加强水产养殖的国际交流与合作,充分利用“两个市场、两种资源”。引进国际先进水产养殖技术和国外水产养殖管理经验,提高水产养殖生产水平。加大投资力度,鼓励外商投资企业、外资投资水产养殖生产,提高水产养殖利用外资水平。鼓励龙头企业按照国际标准组织生产,实现“本地生产、全球销售”,开拓国际市场。支持龙头企业对外直接投资,建立基地,从事科研,结成联盟,加强国际参与水产养殖生产。

19。加强水产养殖政务公开。积极争取党报、党刊、党委政府内部刊物宣传水产养殖发展的重大工作、先进模式和成果,充分利用省局“一网两微四刊”,加大政务公开、惠农政策和水产养殖信息的宣传力度。利用微博和微信开展“在我的农场晒太阳”等活动,全省水产养殖从业人员被广泛吸引到“潇湘牧渔”来扩大行业影响力。

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